聖多美‧普林西比國家觀光週 系列一

 

    國際旅展參展所需的花費，對聖多美政府財政支出，算是一筆大預算。在聖多美缺乏經費的窘境，似乎是家常便飯，沒錢也不會難以啟齒開口請求金援。 但總不能永遠在沒有經費的議題上打轉。因此觀光、工、商部部長要求觀光司舉辦國家觀光週的系列活動，當成為未來有能力在聖多美舉辦國際旅展的練習曲。

第一屆國家觀光週於2013年8月19日~ 24日舉行，活動內容涵蓋:座談會議、參訪星級飯店、咖啡博物館開幕、淨灘活動、手工藝市集、演唱會、民俗舞蹈表演等觀光相關活動。

 

此週活動涵蓋著宣誓聖多美普林西比，將以觀光產業為國家經濟發展主軸的重要里程碑，不僅工商觀光部部長、觀光司司長、觀光司所有同仁全程參加活動外，更邀請觀光產業相關業者與當地民眾參與所有活動。

 

座談會

    第一場 聖多美普林西比觀光現況與未來展望

   原聖多美以生態旅遊為號召，但經小小的台灣志工我，在國家觀光總體營造黃皮書中主張，現階段應以永續觀光為主軸，待整體觀光環境發展成熟後，方才往生態觀光推進。經過會議及部長核可後，終於將國家觀光總體營造改版確認，此場會議是官方正式宣告聖多美普林西比，將以『永續觀光』為願景，增進旅遊服務產業之就業機會，觀光環境的維護與提高服務業之服務品質等進行議題討論。

 

第二場 探討聖多美普林西比觀光之行銷與推廣策略

   

根據官方統計資料，國際訪客數幾乎年年成長，但在有限的資源下，該如何大幅度吸引更多造訪客數，國際媒體曝光度、舉辦旅遊同業、媒體參訪團、國際性大型旅展參展，皆是不可或缺的行銷元素。在會議上志工建議，每次國際推廣活動中，要讓大家知道，位於非洲、赤道0度上，有一美麗島國，她叫聖多美普林西比。這一簡單的概念，獲得多數與會人士鼓掌贊同。(此次以英文發言)。

暑期文化夏令營

 

       國際募款、募集物資和其他NGO(非政府組織)合作，一直覺得是很酷的一件事，在先前自己主辦的文化觀光~創作行銷工作坊中，認識了其他NGO 的朋友，興起了共同辦活動的念頭。這次希望以募集各項資源的方式來執行這一專案。

 

此一專案於2013 年7月8日至7月27日共計三週，與ONGD Leigos para o Desenvolvimento 及Committee of Parents from Escola Básica da Mesquita共同合辦暑期文化夏令營，希望將聖國的文化種子以遊戲學習方式，讓幼齡學童認識自己專屬的文化資產。

 

一、募集物資

    此一活動經費主要以多方贊助為主軸；駐聖多美普林西比醫療團、贊助T-shirt、帽子及ONGD Leigos para o Desenvolvimento贊助戶外教學之費用，並與學校Escola Básica da Mesquita(EBM)協商免費使用閒置教室空間來舉辦此次活動。活動工作人員部分，則是號召Mesquita地區青年學子當志工服務員。

 

二、文化夏令營課程

     此營隊連續進行三週活動，共計70名幼童報名，活動時間為星期一至星期五上午， 教學活動包含:縫製布包、球類活動、勞作、跳舞、畫畫、蔬菜種植等。而校外教學部分，則參訪TVS (電視公司)與博物館、咖啡山探訪、Agua Ize 海灘行。

 

三、 活動效益

    暑假期間閒置在家中的學齡學童，以及家庭無能力負擔就學費用的幼童們，在沒有經濟壓力下，全部皆可免費報名參加這次文化夏令營活動。在活動中學習團體生活與秩序，也藉由不同課程的安排，認識聖多美文化活動，同時每周一次的戶外教學活動中，無論是參觀電視公司、博物館或到山上、海邊。對很多幼童而言都是第一次造訪，其興奮程度絕非言語可形容。

  

   Mesquita地區青年學子，也以志工輔導員方式培養其領導技能，也在活動中得到自己的工作成就感，更學習到籌辦夏令營的經驗，在未來，都會是很多NGO的種子成員。

    

這次活動經驗，深入了解到駐聖多美的NGO 活動概況，而與國際組織共同合作或開口募集物資也沒想像中的困難。其實只要以人本為主軸，不管膚色、國籍，存著一顆善心，就能達到很多看似很難的任務。

觀光飯店管理條例法案

   一個已經等候3年尚未審議的法案，真不知要等到何時才能排上審查隊伍?? 聖多美政府首長的變動波幅很大，單觀光司二年就換了三位司長。很多政策的推動，會因為人事調動，而變成抽屜法案。

 

觀光飯店管理條例法案應可排上抽屜法案榜單，已於2011年草擬完成，並送國會審議，截至目前為止，此法規仍處於等候審查階段，尚未正式公佈施行。

 

而這一尚未審議的法案，要編修的可能性就方便許多，與負責同事討論過後，其中有二大項做了大幅度的更動，其不適用、新增或修改條文，以修訂版方式再次提出送交國會審理。

 

 

(一) 沒有強制性旅遊意外保險及投保金額之規定

聖多美當地醫療資源並不完善，同時觀光客也較不信任非洲的醫療，多數緊急醫療病患選擇送往葡萄牙急救，其中的高額的醫療費用負擔，並非觀光客們或承攬旅行業務的業者能力所及，建議將法規中，強制規定旅遊業者，需強制替旅客投保旅遊意外險，以確保意外發生時，能及時且有效協助旅客送醫急救之相關資源。

 

(二) 導遊執照之核發、受訓、證照驗查等相關法規之制定

聖多美現階段觀光科系學程，多屬選修課程，而觀光實務訓練課程都僅在導遊協會或不同NGO的專案主題中，開立相關課程，例如：海洋生態觀光，就會有MARAPA (海洋生態資源保護協會)開設鯨魚、海豚生態導覽課程。因此在新增條文中將會有導遊徵試標準，導遊訓練規範、執照每年繳驗，不符合導遊資格而從事導遊相關業務的罰則等相關條文。

 

從沒想過；有機會接觸到一個國家的法規條例制訂，總覺得法律條文離自己很遠，來到聖多美當志工，竟然能有機會動到一個國家的觀光條例，這樣的特殊經驗，或許只有來到非洲才有的機會吧！